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“在汽車工業(yè)十多年快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，自主品牌汽車零部件行業(yè)也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但隨著近期我國(guó)汽車工業(yè)回歸理性發(fā)展，自主品牌汽車零部件行業(yè)的發(fā)展壓力開(kāi)始凸顯。”今年兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)一份《關(guān)于提升自主品牌汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力的提案》對(duì)當(dāng)前自主品牌汽車零部件缺乏競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出擔(dān)憂。

采訪中，一些行業(yè)專家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案中的五點(diǎn)建議表示“老生常談，沒(méi)有可操作性和實(shí)際價(jià)值”，但這份提案確實(shí)再一次警醒我們：提升自主品牌汽車零部件核心競(jìng)爭(zhēng)力已然迫在眉睫。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，如果不加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵零部件核心技術(shù)、應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)，自主汽車零部件行業(yè)將面臨更加嚴(yán)重的發(fā)展危機(jī)。

提升零部件核心競(jìng)爭(zhēng)力需頂層設(shè)計(jì)

——解讀全國(guó)工商聯(lián)的一份提案

今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)工商聯(lián)的一份《關(guān)于提升自主品牌汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力的提案》，引起了我國(guó)汽車零部件行業(yè)的廣泛關(guān)注。記者從全國(guó)工商聯(lián)獲悉，全國(guó)工商聯(lián)今年把《關(guān)于提升自主品牌汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力的提案》（以下簡(jiǎn)稱“提案”）作為重要提案上報(bào)大會(huì)，并圍繞“如何促進(jìn)汽車零部件行業(yè)健康發(fā)展”提出完善措施建議。“其實(shí)這個(gè)提案2014年就上報(bào)給全國(guó)工商聯(lián)，但全國(guó)工商聯(lián)沒(méi)將它作為主要提案上報(bào)，今年我們又再次上報(bào)給全國(guó)工商聯(lián)。”3月17日，記者采訪了全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李寶民，詳細(xì)了解了該提案的起草背景和進(jìn)展情況。

李寶民表示，目前還沒(méi)有接到任何關(guān)于提案的反饋信息。“前年我們也上報(bào)了《關(guān)于制定汽車改裝相關(guān)法規(guī)的提案》，去年才得到反饋并取得良好效果。”李寶民說(shuō)。據(jù)悉，近年來(lái)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的提案得到政府有關(guān)部委的高度重視，有些建議得到采納并轉(zhuǎn)化為相關(guān)的政策措施，有力推動(dòng)了行業(yè)的健康發(fā)展。“提案上報(bào)之前我們做了大量的前期調(diào)研工作。目前中國(guó)汽車產(chǎn)銷量已超過(guò)2300萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)非常龐大，但自主零部件企業(yè)的銷量卻逐年下滑，根本原因是自主品牌沒(méi)有得到很好的培育。”李寶民向記者表示，從我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，國(guó)家必須培育強(qiáng)大的民族品牌，但培育民族品牌不是一兩句話的事，必須從國(guó)家層面去設(shè)計(jì)、規(guī)劃、布局。

李寶民談到，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，政府、行業(yè)及消費(fèi)者等汽車產(chǎn)業(yè)鏈的各方都必須與時(shí)俱進(jìn)地為國(guó)家推出有利的改革新政出謀劃策。過(guò)往整車及4S店壟斷汽車產(chǎn)業(yè)鏈的縱向渠道，去年，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了二批多個(gè)汽車車型的零整比數(shù)據(jù)，汽車行業(yè)的維修暴利終于浮出水面。經(jīng)跟蹤測(cè)算，首批18個(gè)車型最新整車零整比系數(shù)最高是奔馳，為1172.65%。去年9月，交通部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，整車必須公開(kāi)各車型的維修技術(shù)信息，打破整車廠對(duì)原廠配件渠道的壟斷，自主品牌汽車零部件的競(jìng)爭(zhēng)力才有可能提升。

培育民族品牌，得先有質(zhì)量。與國(guó)外相比，中國(guó)自主汽車零部件企業(yè)在品牌、研發(fā)投入等方面相差甚遠(yuǎn)。從另一方面看，就算中國(guó)汽車零部件企業(yè)愿意大規(guī)模投入資金用于產(chǎn)品研發(fā)，但給誰(shuí)配套呢？李寶民指出，目前中國(guó)有近兩萬(wàn)多家中資汽車零部件企業(yè)，占國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)總數(shù)80%以上，而銷售額卻只占20%，產(chǎn)品90%集中在中低端。中資控股的零部件企業(yè)大多由于技術(shù)相對(duì)落后，難以進(jìn)入合資汽車品牌的一級(jí)供應(yīng)商體系，例如美系車企在華選擇的零部件供應(yīng)商中有外資背景的零部件企業(yè)接近100%，德系車企、日系車企這一比例分別為88.9%、89.5%，國(guó)內(nèi)自主品牌車企為52.8%。自主零部件企業(yè)在配套、技術(shù)上均被汽車企業(yè)排斥。

調(diào)研顯示，我國(guó)自主汽車零部件缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要表現(xiàn)為：一是與外資企業(yè)比，整體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展不均衡；二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足；三是在與整車企業(yè)配套合作中處于弱勢(shì)地位。“因此，自主品牌零部件企業(yè)要想健康發(fā)展必須上升到國(guó)家層面。從國(guó)家戰(zhàn)略上全盤設(shè)計(jì)，逐步提升自主汽車零部件的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們建議，政府應(yīng)帶頭采購(gòu)國(guó)產(chǎn)配件配套率高的汽車，應(yīng)該多給民族企業(yè)一些稅收等方面的優(yōu)惠政策。”李寶民說(shuō)。

此外，李寶民還表示，作為民間組織，汽配用品商會(huì)有責(zé)任積極提出并向上反映自主汽車零部件行業(yè)的共性問(wèn)題，但最后結(jié)果如何不是我們能左右的。

各方觀點(diǎn)：

國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)王秉剛：自主零部件發(fā)展缺少民族合力

目前，整車企業(yè)在利用中資零部件企業(yè)的低價(jià)位與外資或合資零部件廠商壓價(jià)的同時(shí)，并沒(méi)有積極扶持中資零部件企業(yè)。具體表現(xiàn)在缺少民族合力，這點(diǎn)不如韓國(guó)和日本。整車企業(yè)發(fā)展應(yīng)帶動(dòng)汽車零部件企業(yè)的發(fā)展，如果汽車零部件產(chǎn)品不過(guò)關(guān)，整車的水平也將受到影響，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也無(wú)法得到很好的發(fā)展。當(dāng)前，汽車電子等很多核心技術(shù)依賴國(guó)外企業(yè)，其中發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)最為典型。實(shí)際上，所謂整車自主，但其核心技術(shù)與核心價(jià)值仍然依賴國(guó)外，如長(zhǎng)城汽車自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)2/3核心部件來(lái)自外資或合資企業(yè)。令人擔(dān)憂的是，一旦國(guó)際社會(huì)有變動(dòng)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將有面臨垮臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，汽車及零部件技術(shù)長(zhǎng)期依賴國(guó)外的局面不打破，必然是中國(guó)汽車人的“心病”，自主汽車零部件核心技術(shù)及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題沒(méi)得到解決，汽車強(qiáng)國(guó)只是虛幻之夢(mèng)。因此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持自主汽車零部件企業(yè)發(fā)展的政策措施。

中信戴卡銷售管理部經(jīng)理王柏祥：提案老生常談希望加大改革力度

汽車產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，涉及到的行業(yè)也很廣，它是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平的綜合體現(xiàn)。自主汽車零部件產(chǎn)業(yè)，作為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的一環(huán)，與其提“政產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展、設(shè)立汽車零部件創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金等常規(guī)建議，不如對(duì)整車、零部件及相關(guān)基礎(chǔ)工業(yè)進(jìn)行全局規(guī)劃，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度去設(shè)計(jì)和制定自主零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。我認(rèn)為，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要學(xué)習(xí)韓國(guó)的做法，政府及國(guó)人都要保護(hù)和支持民族汽車及零部件企業(yè)，這樣中國(guó)民族汽車工業(yè)才有希望。

全國(guó)工商聯(lián)把《關(guān)于提升自主品牌汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力的提案》上報(bào)兩會(huì)非常好，但其中的建議基本上都是老生常談，只說(shuō)現(xiàn)象并沒(méi)有深刻觸及到中國(guó)民族汽車工業(yè)落后的根本原因。如果有中國(guó)足球那樣的改革力度，中國(guó)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)有更多機(jī)會(huì)。

亞新科工業(yè)技術(shù)有限公司副總裁倪威：希望政府發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

以前兩會(huì)也有不少委員提過(guò)關(guān)于提升自主汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力的提案，這些提案建議多是老生常談，缺乏實(shí)際操作性。從立意來(lái)看，全國(guó)工商聯(lián)的出發(fā)點(diǎn)是很好的，但個(gè)人認(rèn)為，提案落地有難度。

目前要改變中國(guó)汽車零部件現(xiàn)狀需要國(guó)家層面的認(rèn)知并積極采取有效的落地行動(dòng)。其實(shí)在中國(guó)，商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等協(xié)會(huì)組織，多數(shù)充當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外圍觀察員和評(píng)論員。研發(fā)投入不足依然是現(xiàn)階段中國(guó)本土零部件企業(yè)的短板，未來(lái)想要打入國(guó)際整車廠配套市場(chǎng)，加大研發(fā)投入是必行之路。但作為自主品牌汽車零部件企業(yè)本身而言，沒(méi)有改變我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的能力。因此，必須通過(guò)政治手段，只有政府有能力打通上下、調(diào)動(dòng)各方資源，從而促進(jìn)自主汽車零部件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基：整車企業(yè)要“拉一把”自主零部件企業(yè)

我認(rèn)為，全國(guó)工商聯(lián)的《關(guān)于提升自主品牌汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力的提案》及其中發(fā)展汽車零部件的建議很好，與我們協(xié)會(huì)的想法一致。如果這些建議都能得到落實(shí)，將對(duì)推動(dòng)我國(guó)汽車零部件發(fā)展很有意義。

自主品牌汽車零部件的健康發(fā)展不是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題。我們都知道，中國(guó)汽車工業(yè)做大做強(qiáng)離不開(kāi)強(qiáng)大的汽車零部件產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有強(qiáng)大的自主零部件品牌，就不會(huì)有強(qiáng)勢(shì)的自主整車品牌。

目前國(guó)家對(duì)汽車零部件的扶持基本沒(méi)有。我認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵(lì)整車企業(yè)多采用自主汽車零部件。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，自主汽車零部件已有一定的基礎(chǔ)，希望整車企業(yè)能夠“拉一把”。當(dāng)然，國(guó)家在政策上應(yīng)給予一定的傾斜，比如整車企業(yè)采用了自主汽車零部件，在其研發(fā)費(fèi)用上給予稅收等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)整車企業(yè)的積極性；對(duì)于能夠采購(gòu)自主零部件企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵及核心零部件的整車企業(yè)，國(guó)家應(yīng)給予特別支持。

陜西法士特公宣傳部部長(zhǎng)王茸：持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)

對(duì)于一家自主汽車零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最核心的還是持續(xù)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，要加速產(chǎn)品的升級(jí)換代；其次，自主零部件產(chǎn)品的質(zhì)量和性能要與國(guó)際先進(jìn)水平接軌；第三，在本行業(yè)擁有一定的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保持自身產(chǎn)品的成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。做到這三點(diǎn)，才能保持自主品牌企業(yè)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，法士特不斷加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的投入力度，先后投資5億元建立了國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室、單元和電磁屏蔽實(shí)驗(yàn)室、試制中心和試車場(chǎng)，引進(jìn)了德國(guó)、美國(guó)等大批世界先進(jìn)的研發(fā)、試制設(shè)備，為全力打造高科技、高性能汽車傳動(dòng)系產(chǎn)品提供了有力支撐。目前，法士特新產(chǎn)品銷售額占企業(yè)銷售收入的比例超過(guò)60%。此外，法士特還高度關(guān)注研發(fā)流程管控，優(yōu)化各環(huán)節(jié)保證產(chǎn)品在成本和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。黃霞采訪整理

全國(guó)工商聯(lián)提出的五條建議：

一是促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，構(gòu)建科研、設(shè)計(jì)、工程、生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密銜接的技術(shù)創(chuàng)新鏈條。

二是設(shè)立汽車零部件創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，用于鼓勵(lì)民族汽車整車企業(yè)與零部件生產(chǎn)企業(yè)合作研發(fā)新產(chǎn)品、配套應(yīng)用，不斷推動(dòng)國(guó)產(chǎn)汽車及零部件行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升本土自主品牌汽車零部件的競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

三是明確政府采購(gòu)國(guó)產(chǎn)汽車零部件產(chǎn)品的具體比例，特別是要推動(dòng)國(guó)有控股的公交（客運(yùn)）公司積極使用更多高性價(jià)比的國(guó)產(chǎn)零部件產(chǎn)品，支持國(guó)產(chǎn)汽車零部件的市場(chǎng)發(fā)展。

四是充分發(fā)揮行業(yè)商（協(xié)）會(huì)在協(xié)調(diào)整車廠家和零部件企業(yè)關(guān)系中的橋梁紐帶作用，建立整車廠家和零部件企業(yè)合理的利潤(rùn)分配協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)雙方在技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域更緊密的合作。

五是由行業(yè)商（協(xié)）會(huì)積極組織搭建適合我國(guó)汽車零部件企業(yè)之間共享的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。以避免不同企業(yè)間重復(fù)建設(shè)和惡性低端競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)本土自主汽車零部件行業(yè)共同發(fā)展。